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关于市政协五届三次会议第0231号提案办理情况的答复函

日期: 2020-08-06
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渝卫函〔2020〕249号

姚树委员:

您提出的《关于全面免费筛查乳腺癌的建议》(第0231号)收悉。经与协办单位共同研究办理,现将办理情况答复如下。

一、项目实施情况及成效

宫颈癌和乳腺癌(简称“两癌”)是威胁女性健康的第一杀手。在“两癌”初期,早发现、早诊断、早治疗,治愈率接近百分之百。为有效提高妇女“两癌”早诊早治率,降低“两癌”死亡率,提高广大妇女健康水平,着力保障和改善妇女民生,国家财政部、原卫生部及全国妇联从2009年开始启动农村妇女“两癌”免费检查项目,bbin宝盈国际11个区县纳入项目范围。市委、市政府高度重视,2010年将“两癌”检查项目扩大至bbin宝盈国际所有区县。2011年,全国妇联、中国妇女发展基金会设立“贫困母亲两癌救助”中央彩票专项公益金,用于救助项目中确诊的贫困患病妇女。2015年,农村妇女“两癌”检查及救助项目纳入2015—2017年重庆市重点民生实事。2018年,妇女“两癌”检查及救助项目纳入2018—2020年“重庆市保障和改善民生行动计划”。2019年,农村妇女“两癌”检查项目纳入健康中国行动,划入国家基本公共卫生服务项目。11年来,在bbin宝盈国际各级党委政府的高度重视和大力支持下,广大医务人员和妇联干部密切配合、共同努力,“两癌”检查工作得到了持续推进,累计完成807万余名农村妇女“两癌”免费检查,检出癌及癌前病变1.7万余名,1.1万余名贫困农村妇女得到及时救助,取得了较好的诊治效果。

2019年,中央及市级财政投入4000余万元,bbin宝盈国际实现妇女“两癌”检查区县全覆盖和贫困区县城乡全覆盖。bbin宝盈国际进一步加强技术培训、质量控制和督导检查,妇女保健队伍的服务能力得到进一步提升。bbin宝盈国际累计完成46万余名妇女宫颈癌免费检查,完成28万余名妇女乳腺癌免费检查。“两癌”检查项目的开展,让健康意识深入适龄妇女人心,适龄妇女的参检率和政策知晓率逐步提高,实现了早诊早治,减轻了经济负担,有力保障了广大适龄妇女身体健康和家庭和谐。

二、关于相关建议的回复

(一)关于bbin宝盈国际制定免费筛查政策的建议。

为落实国家卫生健康委员会、财政部、国家中医药管理局《关于做好2019年基本公共卫生服务项目工作的通知》(国卫基层发〔2019〕52号)要求,bbin宝盈国际联合市妇联印发《2019年重庆市妇女“两癌”检查及救助项目实施方案的通知》(以下简称《方案》)(渝卫发〔2019〕7号)。《方案》明确在bbin宝盈国际所有区县开展35-64岁妇女宫颈癌和乳腺癌检查,完成46万名宫颈癌检查和27万名乳腺癌检查。下一步,bbin宝盈国际将逐步扩大乳腺癌检查覆盖率。

(二)关于适度放宽年龄限制的建议。

国家卫生健康委自2009年开始实施农村妇女“两癌”检查项目,规定检查目标人群为35—64岁农村妇女。目前,项目检查对象的年龄范围没有改变,下一步,bbin宝盈国际将向国家卫生健康委建议逐步扩大检查对象年龄范围。

(三)关于全面推广乳腺彩超检查的建议。

《方案》要求开展乳腺癌检查的机构须有乳腺临床医生进行临床检查,同时配有7.5MHz以上高频线阵探头的超声检查仪器;须具备钼靶机;开展组织病理学检测的机构须配备组织病理检测相关设备。《方案》规定进行乳腺癌检查初筛均要进行乳腺视诊、触诊和乳腺彩色超声检查;对乳腺彩色超声检查可疑者进行乳腺X线检查;对乳腺彩超检查BI-RADS分级4级和5级、X线检查BI-RADS分级4级和5级者应当直接进行组织病理学检查。

2020年,bbin宝盈国际将加大与市财政局、市妇联等部门的协作力度,真抓实干,推动妇女“两癌”免费检查及救助项目深入开展。一是加强部门合作,扩大宣传力度。卫生健康部门将加强与妇联等部门的合作,充分发挥妇联和乡镇政府在“两癌”检查项目中的宣传动员作用,采用多形式多途径宣传,提升全民防癌意识,提高群众自主参与检查的积极性。二是加强技术培训,注重实践操作。bbin宝盈国际将继续组织项目技术培训班和进修培训,尤其针对各项目区县存在的实际问题,开展针对性的专题培训,培训工作向贫困地区和技术薄弱地区倾斜;市级将组织区县级技术人员前往市级技术指导单位进行短期进修,以提高区县技术力量。三是做好质量控制,提升项目检查质量。进一步加强项目管理和质量控制,要求各检查机构严格按照“两癌”检查方案和《重庆市“两癌”检查项目质量评估标准》的要求,优化服务流程,提升服务水平,严格质量管理,并加强阳性病例的随访服务,提升项目检查质量。四是争取救助资金,努力拓宽贫困妇女救助面。继续争取各级部门支持配合,呼吁爱心企业、爱心人士关注贫困“两癌”患病妇女,努力拓宽资金筹措渠道,加大救助资金的投入力度,让更多的贫困“两癌”患病妇女受益,全面助推脱贫攻坚。


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2020年3月27日???

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